Housing Led (FISSA)

1. Présentation générale et évolution du dispositif

Depuis 2020, le dispositif FISSA est intégré au Relais Social Urbain Namurois. Nous accompagnons les personnes récemment arrivées en rue ou à risque d’y basculer. Notre mission s’inscrit dans une logique de prévention du sans-abrisme : intervenir dès les premiers signes de rupture afin d’éviter un ancrage durable en rue. Nous adoptons une approche Housing Led, visant un accès à un logement stable soutenu par un accompagnement souple, progressif et ajusté au rythme de chacun.

À Namur, notre action se déploie en complémentarité avec le dispositif Housing First. Celui-ci accompagne des personnes vivant en rue depuis au moins deux ans, fortement ancrées dans la vie à la rue et présentant des problématiques d’assuétudes et/ou de santé mentale. Ce public nécessite un suivi intensif en logement.

Initialement, notre service était pensé pour intervenir en amont, auprès de personnes ayant un faible ancrage en rue et un parcours d’errance limité à six mois. Cependant, l’expérience de terrain a révélé un manque de solutions adaptées pour les personnes ayant entre six mois et deux ans d’errance. Ce public, vulnérable et en perte progressive de repères, ne présente pas les critères du Housing First et ne nécessite pas non plus un suivi intensif en logement. Une intervention précoce à ce stade peut encore prévenir la chronicisation en rue.

Pour répondre à ce besoin, nous avons réévalué nos critères d’admission et élargi notre champ d’intervention afin d’intégrer cette zone intermédiaire, tout en maintenant la prévention comme axe central.

Le dispositif FISSA accompagne désormais un public élargi, en tenant compte de la diversité des parcours et des temporalités de vie en rue. Notre action vise une intervention précoce, adaptée et proportionnée aux besoins des personnes concernées :

• Les personnes à faible ancrage en rue.
• Les personnes dont le parcours d’errance est inférieur à deux ans.
• Les personnes à risque de basculer en rue.
• Les personnes dont les besoins liés au logement ne nécessitent pas un suivi intensif.
• Les personnes prêtes à s’engager dans un suivi rapproché vers et en logement.

2. L’approche « Housing Led »

La philosophie Housing Led considère le logement comme un levier essentiel de stabilisation, sans en faire systématiquement le point de départ du parcours d’accompagnement. Contrairement au Housing First, qui propose un accès immédiat à un logement individuel avec un suivi intensif, le Housing Led adopte une démarche progressive et adaptable.

Cette approche vise à préparer la personne au logement en travaillant d’abord les conditions nécessaires à une installation durable : stabilisation personnelle, renforcement de l’autonomie, reconstruction de repères et consolidation des compétences de vie quotidienne. Le logement devient ainsi un objectif structurant, intégré dans un cheminement personnalisé. En plaçant la personne au centre du processus, le Housing Led cherche à sécuriser un accès durable au logement, considéré comme la solution structurelle au sans-abrisme.

Elle s’appuie sur plusieurs leviers complémentaires :

• Un axe préventif fort : intervenir dès les premiers signes de fragilisation (difficultés financières, conflits, perte de logement, non-recours aux droits, vulnérabilités psychiques…).
• Des parcours diversifiés et adaptés : possibilité d’étapes intermédiaires (logement de transition, accompagnement renforcé), ajustées aux capacités et besoins de chacun.
• Le logement comme objectif central : l’accompagnement vise à lever les obstacles et mobiliser les ressources nécessaires à une installation durable.
• Un accompagnement flexible et modulable : individualisé, réactivable et sans limite de durée, allant du soutien ponctuel à un suivi intensif selon les besoins.
• Une évolution des pratiques professionnelles : renforcement de la coordination intersectorielle et des synergies pour construire des réponses plus cohérentes et efficaces.

3. Travail en réseau et case management

Au-delà de la philosophie Housing Led, le dispositif FISSA s’appuie depuis ses débuts sur la méthodologie du case management, qui vise à coordonner l’ensemble des services autour d’une personne afin de répondre au mieux à ses besoins. Nous collaborons avec les secteurs du logement, de la santé mentale, des assuétudes, de l’aide sociale, de la justice ainsi qu’avec de nombreux partenaires associatifs pour assurer une coordination cohérente et efficace des interventions.

Dans le contexte namurois, les secteurs fonctionnent encore trop souvent en parallèle, avec des rythmes et des contraintes qui ne coïncident pas toujours. Cette fragmentation peut entraîner des ruptures de suivi, des doublons ou laisser la personne sans solution. Le dispositif FISSA joue donc un rôle clé en créant des synergies, en fluidifiant les parcours et en mobilisant rapidement les ressources les plus pertinentes autour de chaque situation.